Büyük Spor Organizasyonları ve Uluslararası Siyaset: FIFA 2022 Dünya Kupası Başlarken – Şevket Ovalı
Devletlerin prestijli
uluslararası turnuvalara, olimpiyatlara, yarışlara veya müsabakalara ev
sahipliği yapmak istemelerinin arkasında pek çok sebep bulunmaktadır. Spor
müsabakalarının geniş halk kitlelerini cezbetmeye başlamasıyla birlikte
uluslararası turnuvalarda kazanılan madalya sayıları kadar bu organizasyonlara
ev sahipliği yapmak da pek çok devlet açısından önemli bir prestij hatta uluslararası
meşruiyet kaynağı olarak görülmüştür. Örneğin 1936 Berlin Olimpiyat Oyunları, Naziler
için Versay’ın zincirlerinden kurtulan yeni Almanya’nın dünya sahnesindeki ilk
ciddi gövde gösterisidir. 1964’teki Avrupa Futbol Şampiyonası final maçı, ev
sahibi İspanya’nın SSCB karşısında aldığı 2-1’lik galibiyetiyle sonuçlanmış,
müsabakayı bizzat stadyumda takip eden General Franco ev sahipliğinin de
etkisiyle kazanılan bu maçı ulusal ve uluslararası anlamda komünizme karşı
kazanılan bir zafer olarak sunmuştur. 1978’de Arjantin’de düzenlenen FIFA Dünya
Kupası da benzer bir amaca hizmet etmiş ve turnuva 1976’da askeri bir darbeyle
yönetimi ele geçiren General Videla cuntasının uluslararası imajını düzeltmek
için kullandığı bir araç haline dönüşmüştür.
Spor müsabakalarında
kazanılan başarılar ve ev sahipliği devletlerin imajları için o kadar önemliydi
ki, uluslararası spor organizasyonları 1960’lardan itibaren ABD ile SSCB’nin
başını çektiği iki kutup arasındaki rekabetin en popüler sahnesi haline
gelmişti. Burada hiç şüphe yok ki kitle iletişim araçlarının yaygınlaşmasını
sağlayan devrim niteliğindeki gelişmelerin payı büyüktü. 1960 Roma Olimpiyat
Oyunları ile başlayan ve sonrasında da artarak devam eden canlı televizyon
yayınları, büyük spor organizasyonlarının milyonlarca kişiye ulaşmasını
sağladı. Kitlelere kolayca ulaşabilmenin imajlarını güçlendirmek için bulunmaz
bir nimet olduğunun farkına varan tüm devletler artık sadece sportif başarı ve madalyaların
değil ev sahipliğinin de peşindeydiler. Hem SSCB hem de ABD, 1980 Moskova ve
1984 Los Angeles Olimpiyat Oyunlarını bu saiklerle düzenlemek istemişlerdi. Her
iki organizasyon da karşılıklı boykotlar ve protestolar neticesinde beklenenden
daha sönük geçse de taraflarca etkin bir propaganda aygıtına dönüştürüldü.
2000’li yılların
başlarından itibaren, uluslararası siyasetin Çin, Brezilya, Hindistan ve Güney
Afrika gibi yükselen güçleri uluslararası spor organizasyonlarına ev sahipliği
yapmayı imajlarını kuvvetlendirmek ve prestij kazanmanın önemli bir aracı
olarak görmekteydiler. 2008 Pekin Olimpiyat Oyunları, 2010 FIFA Güney Afrika
Dünya Kupası, 2010 Hindistan Milletler Topluluğu Oyunları, 2014 FIFA Brezilya
Dünya Kupası ve 2016 Rio Olimpiyat Oyunlarının da bu amaçlara hizmet ettiğini
söylemek yanlış olmayacaktır. 2 Aralık 2010’daki oylamada FIFA Dünya Kupası’nı
düzenleme hakkını kazanan Katar’ın da amacı tüm dünyanın takip edeceği bir
futbol organizasyonuna ev sahipliği yaparak uluslararası siyasette daha görünür
olmak ve imaj parlatmaktı. Ancak ev sahipliğini kazanmasının aradan geçen 12
yıl boyunca Katar, daha önce hiçbir ev sahibi ülkenin hedef olmadığı kadar
yoğun bir eleştiri bombardımanı altında kaldı.
Turnuvanın Katar’da
düzenlenmesine yönelik eleştirilerin başında rüşvet iddiaları gelmekteydi. İngiliz
basınında çıkan haberlere göre Asya Futbol Konfederasyonu Başkanı olan Katarlı
Muhammed Bin Hammam aracılığı ile oy kullanma yetkisi olan delegelere ulaşılmış
ve Katar için oy kullanmaları karşılığında pek çoğunun hesaplarına para
yatırılmıştı. Hammam 2011 yılında dönemin başkanı Sepp Blater’e karşı FIFA
başkanlığı için kulis yaparken rüşvet dağıttığı iddiasıyla da bir soruşturma
geçirmiş ve FIFA tarafından ömür boyu futboldan men cezası almıştı. Bu yasak
bir yıl sonra CAS tarafından delil yetersizliği gerekçesiyle kaldırılsa da
Katar’ın adaylık süreci ile ilgili söylentiler bitmemişti. FIFA Etik
Komitesi’nin Katar’la ilgili rüşvet iddiaları üzerine başlattığı soruşturma ise
2017’de Katarlı yetkililerin aklanmasıyla sonuçlanmıştı.
Turnuvanın Katar’da
düzenlenmesine dair bir kısım eleştiriler ise turnuva sebebiyle Avrupa’daki
ulusal liglere verilecek aradan kaynaklanmaktaydı. FIFA yetkilileri Katar’da sıcaklıkların
yaz aylarında ortalama 40 derecenin üzerinde seyretmesi sebebiyle Şubat 2015’te
turnuvanın 2022 Kasım-Aralık aylarında düzenlenmesine karar verdiler. Bu
düzenleme, milyarlarca dolarlık piyasa değerine sahip İngiltere Premier Ligi,
İspanya La Liga, İtalya Seri A ve Almanya Bundesliga gibi ulusal liglere
erkenden ara verilmesi anlamına geldiğinden yakınmalara neden oldu. Hatta
İspanya’da 1. ve 2. liglerin üyesi olduğu Profesyonel Futbol Ligleri Kurumu,
milyonlarca avro zarar edeceklerini dile getirerek FIFA’yı Uluslararası Spor
Tahkim Mahkemesi’ne (CAS) şikâyet etti.
Katar’ı hedef alan en ciddi eleştiriler ise altyapı ve stadyum inşaatları
için ülkeye getirilen göçmen işçilerin köleliği andıran çalışma koşullarından
kaynaklanmaktaydı. İddialara göre Hindistan, Bangladeş, Nepal ve Pakistan gibi
ülkelerden getirilen işçiler iş güvenliği hiçe sayılarak uzun saatler boyunca
oldukça tehlikeli koşullarda çalışmaya zorlanmaktaydılar. Uluslararası basında 2010’dan bugüne kadar göçmen
işçilere son derece düşük ücretler ödendiği, denetleme yapılmadığı için
patronların insafına terk edildikleri, haklarını arayan işçilerin dövüldüğü,
pasaportlarına el konulduğu veya sınır dışı edildikleri yönünde pek çok haber
yayınlandı. Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) yetkilileri Katar’ı işçi
ölümlerini yeterince araştırmamak, gerekli tedbirleri almamak ve gerçek ölü
sayılarını gizlemekle suçlarken, Katar’lı yetkililer ise 2017’den sonra çalışma
koşullarını yeniden düzenleyen bazı reformların yapıldığını ve şartlarının
iyileştiğini söylemekle yetindiler. Kesin rakamlara ulaşmak mümkün olmasa da çeşitli
kaynaklar tarafından 2011 ve 2022 yılları arasında Katar’daki inşaatlarda 6500
Asyalı göçmen işçinin hayatını kaybettiği dile getirilmektedir.
Katar’ın ulusal yasaları ve kültürel normları bir başka eleştiri konusuydu.
İngiltere dışişleri bakanı James Cleverly’nin Katar’a gidecek eşcinsel İngiltere
ve Galler taraftarlarını gittikleri ülkenin yasalarına ve geleneklerine karşı
saygılı olmaya davet etmesi büyük tepkilere neden oldu. Dışişleri bakanlığı yetkilileri de yaptıkları
açıklamalarda tüm taraftarlardan Katar’ın kültürel normlarına saygı
gösterilmesini istemişlerdi. İngiliz basını ise turnuva boyunca İngiliz
polislerinin Katar’da görev yapacaklarını ve taraftarlar ile yerel polis
güçleri arasında kültürel normlara saygı konusunda bir köprü görevi göreceklerinin
altını çiziyordu. Katar’ın kamusal alanda içki tüketilmesine dair kısıtlamaları
ve LGBT karşıtı yasaları sadece İngiltere’de değil turnuvaya katılacak pek çok
ülkenin taraftarlarında tedirginlik yaratmış ve turnuva başlamadan protesto
çağrılarının artmasına neden olmuştu.
Tarihin en tartışmalı FIFA Dünya Kupası organizasyonun başlamasına sayılı günler
kala, futbol dünyasının neredeyse tüm bileşenleri turnuvanın Katar’da
düzenlenmesini eleştirmeye devam ediyorlar. Eleştiri kervanına son katılan isim
ise Katar’ın turnuvayı düzenleme hakkını kazandığı 2010’da FIFA başkanı olan ve
hakkındaki yolsuzluk iddiaları sebebiyle FIFA’dan 2028’e kadar men cezası alan
Sepp Blater oldu. “Turnuvanın Katar’a verilmesi hataydı” diyerek adeta günah
çıkaran Blatter, yanlış karar verdiklerini 12 yıl aradan sonra itiraf
edebilmişti. Almanya’da geçtiğimiz hafta oynanan Bundesliga müsabakalarında
Bayern Münih, Hertha Berlin ve Borussia Dortmund taraftarları dünya futbolun en
büyük organizasyonunun Katar’da düzenlenmesini bir kez daha protesto ettiler. Bir
başka protesto ise Danimarka milli takımının forma sponsoru olan bir şirketten
geldi. Şirket, binlerce işçinin inşaatlarda hayatını kaybettiği bir turnuvada
marka olarak görünür olmak istemediklerini belirterek formalardaki logolarını
en az görünür olacak şekilde tasarladığını açıkladı. Rüşvet iddiaları, turnuvanın
tarihine dair tartışmalar, kölelik şartlarında çalışmaya zorlanan işçiler ve LGBT
karşıtı yasaların gölgesinde başlayacak 2022 FIFA Dünya Kupası, sadece turnuva
öncesinde değil, turnuva sırasında ve sonrasında da eleştiri oklarının hedefi
olmaya devam edecek gibi görünüyor.
Doç. Dr. Şevket Ovalı, Dokuz Eylül Üniversitesi
Doç.Dr. Şevket Ovalı, Lisans eğitimini Bilkent Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde 1996 yılında tamamlamıştır. Yüksek lisans derecesini Hacettepe Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı’ndan, doktora derecesini ise Dokuz Eylül Üniversitesi Kamu Yönetimi Anabilim Dalı’ndan alan Doç Dr. Ovalı, 2004’ten bu yana Dokuz Eylül Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde öğretim üyesi olarak çalışmaktadır. Bir süre Hollanda Maastricht University College’da lisans ve lisansüstü dersler veren Ovalı’nın başlıca çalışma alanları, uluslararası güvenlik, Türk dış politikası, Türk-Yunan ilişkileri ve Türk-Amerikan ilişkileridir. Doç. Dr. Ovalı, 2010’dan beri Uluslararası İlişkiler Dergisi’nin editörü olarak görev yapmaktadır.
Bu yazıya atıf için: Sevket Ovalı, “Büyük Spor Organizasyonları ve Uluslararası Siyaset: FIFA 2022 Dünya Kupası Başlarken” Panorama, Çevrimiçi Yayın, 20 Kasım 2022, http://www.uikpanorama.com/blog/2022/11/20/so/
Telif@UIKPanorama. Çevrimiçi olarak yayımlanan yazıların tüm telif hakları Panorama dergisine aittir. Aksi belirtilmediği sürece, yayımlanan yazılarda belirtilen görüşler yalnızca yazarına/yazarlarına aittir. UİK, Global Akademi, Panorama Yayın Kurulu ile editörleri ve diğer yazarları bağlamaz.